立法院即將召開臨時會,農委會積極尋求將老農津貼修法納入議程。立法院長王金平則說,「開賓士的也領老農津貼」並不合理,表態支持修法。
現行老農津貼暫行條例規定,只要年滿65歲,加入農保滿六個月的農民,就可請領老農津貼。由於條件不嚴格,加上查證是否實際從農的把關不確實,新聞曾報導,許多高所得者包括醫師娘、律師或退休公務員,只要有一小塊農地,就可號稱「從農」,每月領取7000元老農津貼。
這樣的制度不但有漏洞可鑽,龐大的老農津貼支出也排擠了農業預算,不能用於真正有需求的年輕農民身上。不久前媒體才報導,知名的「穀東俱樂部」發起人賴青松,在宜蘭種稻11年,耕作6甲地,但因沒有農地租約,被認定不具農民資格,無法加入農保。與那些「假農民」的例子對照,更顯問題嚴重。
說起來,老農津貼是舊時代產物,之所以稱「津貼」而非「年金」,是當年政府為了「照顧老農」給予的福利,老農津貼一「暫行」就是19年。然而,當愈來愈多青年回到農村,這些「未來的老農」觀念已轉換,他們不要天然災害救助,盼望能有「作物保險」;不要老農津貼,而要「老年給付」。所以監察院曾糾正農委會,直指政府長期怠於規劃及建立老年農民年金保險制度。
馬總統2008年上任前,政府已準備藉開辦國民年金納入農保,卻因農民團體反對,讓馬政府急踩煞車。更諷刺的是,馬英九2011年在國民黨中常會宣布,要將老農津貼調漲制度化,結果選前卻政策轉彎,一舉大幅調高1000元,被外界抨擊受選票「綁架」。農委會早應規劃結構性改革,但至今僅在請領條件的枝節上打轉,而非將老農津貼與國民年金接軌。
這也令人回想起,兩年前風風火火的「年金改革」聲浪,如今已無聲無息。即將卸任的考試院長關中最近出書,心裡最掛念的仍是躺在立院的年金改革法案,擔心愈晚改革,付出的代價愈大。馬政府此際尋求立院支持老農津貼改革,但誰還記得整套的年金改革?關中臨去之嘆,選民亦同聲一嘆!
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